[摘要] 11月13日，国家发改委传达学习贯彻十八届三中全会精神，重点提及“进一步修改完善国家新型城镇化规划”。此前，业内预测定于今年6月上旬召开的全国城镇化工作会议将发布《全国促进城镇化健康发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)，但至今也未出台。
十八届三中全会给出台城镇化规划带来了新的契机。
11月13日，国家发改委传达学习贯彻十八届三中全会精神，重点提及“进一步修改完善国家新型城镇化规划”。此前，业内预测定于今年6月上旬召开的城镇化工作会议将发布《促进城镇化健康发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)，但至今也未出台。
“该《规划纲要》原本定在今年两会后对外发布。”一位发改委系统的专家告诉《华夏时报》记者，至今没有出台只能说明《规划纲要》“还不够好”。
“此次三中全会决定成立中央全面深化改革领导小组，对今后的改革至关重要。”中国经济体制改革研究会高级研究员马宇指出，该领导小组具体负责改革方案设计，其中就包括新型城镇化建设。
再次把脉
十八届三中全会刚刚结束，国家发改委在传达学习十八届三中全会精神时就重点提到要进一步修改完善《规划纲要》，这被外界分析人士解读为会加速这一《规划纲要》的出台。
据了解，该《规划纲要》由发改委牵头，财政部、国土部、住建部等十多个部委参与编制，涉及20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设，工程浩大。
对于如何修改《规划纲要》，各界颇为关注。
本报记者致电发改委相关部门负责人，但并未得到明确的答复。上述发改委系统专家认为，户籍制度、土地制度是两个严重阻碍城镇化进程的问题，此次修改《规划纲要》必将会有所涉及。
从土地制度来看，城乡二元分割的土地格局阻碍城镇化推进，因此土地问题的解决举足轻重。11月14日，著名区域经济专家、四川社科院学术顾问林凌对本报记者表示，要正确推进城镇化，首先要取消户籍制度，因为“户籍背后隐含了大量福利待遇，包括教育、医疗、住房、就业、养老等”。
上海房地产经济学会高级经济师顾海波在接受本报记者采访时表示，新型城镇化将启幕新一轮土地改革。“集体土地能否市场化，是新型城镇化成败的关键一环。此次三中全会为此打开了一扇门，那就是建设城乡统一的建设用地市场。”他说。
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