[摘要] 对于农民而言，土地承包确权到户，无疑给他们吃了颗“定心丸”：拥有“登记证”后，农民可以放心地将自家土地进行流转，还可进行集体土地调整互换，提高土地产出率。
日前，海南农村集体土地所有权确权登记办证工作在全省铺开，并计划利用3年时间全面完成；与此同时，包括广东、江苏等省在内，农村集体土地所有权确权工作都在紧锣密鼓地进行。
对于农民而言，土地承包确权到户，无疑给他们吃了颗“定心丸”：拥有“登记证”以后，农民可以放心地将自家土地进行流转，还可进行集体土地调整互换，提高土地产出率。
集体土地确权全省铺开
截至今年9月份，海南省共有1.7万户拿到了“权属明确、资质清晰”的土地“身份证”。消息显示，海南农村集体土地所有权确权登记颁证工作目前已在全省铺开，计划利用3年时间全面完成。
实际上，海南省普遍存在农村承包地面积不准、四边不清、空间位置不明等问题，引发很多矛盾纠纷，成为农民上访的主要原因之一。
此次集体土地确权工作，把每宗承包地块的位置、大小都标识出来，是个专业的“四至平面图”。这相当于给每个地块都定下“坐标点位”，让农民心里都有了底。
另外，三亚、东方市还尝试建立土地管理系统，为土地建“电子档案”。用户只需要登录自助服务终端机系统，就可以查询到每个村、每户农民的土地情况，为彻底解决农村因为土地纠纷引发的各种矛盾打下了基础。
实际上，农村集体土地所有权确权登记工作在范围内开展，包括广东、湖北、江苏等省在内的地区都在紧锣密鼓地进行。
“我国农村土地所有权问题早在1978年就定下调子，即集体拥有所有权、农户拥有承包经营权，一直延续到现在。”中国农业大学经济管理学院农业经济系主任、教授冯开文表示，目前铺开的农村集体土地所有权确权工作，正是在明确农户拥有这种承包经营权利。
不过，农业部农村经济研究中心产业与技术研究室主任、研究员张照新则认为，1978年的土地改革相当于是制度层面的相对确权，是一个相对位置的确定；目前这一轮土地确权是执行层面，利用现代高科技手段，确权到户，稳定农户的土地承包权。
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