[摘要] 近年的土地拍卖中地王频现，房价也出现上涨甚至飙升。在刚刚结束的“2013兰州房地产业展示交易会”上，一些房地产企业认为，是土地拍卖导致了房价非理性飙升，目前的土地供应制度应该改革，呼吁取消土地拍卖。
土地出让制度的发展与改革建议
北京中原地产研究总监张大伟介绍，内地土地出让制度始于90年代，在单一土地出让方的情况下，土地拍卖相比协议出让是更合适的途径。
张大伟：因为现在国有土地出让只有一种办法，肯定是拍卖，只有这样才可以避免国有土地或者国有资产的流失。协议出让的话有可能会出现灰色的部 分。土地拍卖制度是随着香港的土地出让制度出现的，特别是到了2005、2006年之后，所有的土地必须招拍挂，这种形式的确会出现价高的现象，但因为土 地只有国有一个出让方，这也是的办法。如果是协议出让或者其他方式的话，也不太可能出现低地价。即使地价低了，房价也不一定会低。
中国房地产经理人联盟秘书长、华业地产副总裁陈云峰建议，目前的土地都是政府收储之后再来拍卖，这个出口可以保留，而在土地进入这一块，可以适当放宽标准。
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土地收储
国家土地储备机构动用国家优先购买权力，对流入土地市场的土地使用权进行购买，通过土地整理后作为储备用地的过程。
实施土地收储及招拍挂，可以增加地方财政收入，改善城市基础设施建设，提高土地市场的公平性和透明性，这方面有积极的作用。但任何一种制度的变迁，都需要相关的制度予以相应的完善和匹配。
土地拍卖
在指定的时间、公共场合，在主持人的主持下，通过公开竞价而定价的方式买卖土地使用权的行为。在中国的程序是：
土地管理部门于公开拍卖前30日发出拍卖公告。
竞买人报名参加竞买并索取有关文件。
竞买人向拍卖人报送参加竞买的有关资料，经审核批准成为竞买人，交纳保证金，领取竞买号牌。
在约定的时间、地点并按程序公开拍卖：主持人介绍拍卖地块位置、面积、用途、规划要求及其他有关事项；公布拍卖起叫价；竞买人按规定的方式竞相 应价或加价，其最后应出价(或加价)者即为竞得人；签订《拍卖成交确认书》；竞得人在拍卖成交之日起15日内与土地管理部门签订土地出让合同，并交付 相当于地价总额的10%的定金；竞得人按规定期限付清地价款后，依法办理土地登记，领取土地使用证书。
楼面价
楼面价是指土地总价格除以土地的允许建筑面积，表明了该项目在销售时，单位售价中所包含的土地成本。
1987年9月8日，我国次拍卖土地
新中国成立后，土地属国家所有，一直由国家统一分配，无偿使用。
1981年11月，深圳特区首先开始对部分土地使用征收费用。
1987年7月1日，深圳市政府又提出以土地所有权与使用权分离为指导思想的改革方秦确定可以将土地使用权作为商品转让、租赁、买卖。9月8 日，深圳市以协商议标形式出让有偿使用的块国有土地；9月11日以招标形式出让第二块国有土地；12月1日又以拍卖形式出让第三块国有土地使用权，这 是中华人民共和国成立后的首次土地拍卖活动，引起了国内外人士的重视。
几个月后，1988年7月9日，上海市次以国际招标方式出让虹桥开发区内26号地铁共1.29万平方米土地50年的使用权，日本孙臣氏企业 有限公司一举中标支付了相当于1.0416亿元人民币的美元。有偿使用土地从此逐渐成为中国人的常识。后来，买地、卖地、盖房、卖房一度成为经济热点并引 发一系列不大不小的社会问题，这些都发端于土地有偿使用这一思想。
百城房价指数
2013年8月，100个城市(新建)住宅平均价格为1万0442元/平方米，环比7月上涨0.92%，自2012年6月以来连续第15个月环比上涨。
其中71个城市环比上涨，29个城市环比下跌。北京、上海等十大城市住宅均价1万7871元/平方米，与上年同期相比上涨12.18%。
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