[摘要] 一线城市成交量持续放大、价格不断走高，在引来人们对“房价失控”担忧的同时，也引来了人们升级楼市调控的呼声。
采取怎样的差别化调控政策，才能促进房地产市场健康发展？
首先要注意调控对象的差别化。就而言，目前房价涨势最为迅猛的是一线城市房价，因此，当务之急是出台专门针对一线城市楼市的调控政策，稳定市场预期，防止某些地产大佬所预言的房价暴涨预期变成现实，进而加剧房地产贷款风险；就一线城市而言，由于不同城区区位优势不同、房价涨幅不一，因此地方政府应采取差别化调控政策，遏制涨幅过快过大的城区房价，确保城市房价的总体稳定；同时，由于一线城市楼市目前基本上是由央企主导甚至垄断，因此，调控政策也应更多针对国资房企，以消除市场垄断者为牟取更多利益对房价施加的人为操纵和控制。
其次要注意调控手段差别化。对于“高烧”不退的一线城市楼市，应加速推进房产税的实施，通过增加那些由“资源性客户”、贪腐官员、炒房族等人群构成的“房多多们”的住房持有成本，倒逼他们手中囤积的巨量空置房流入二手房市场，并辅之以增加土地和保障房供应等措施，多渠道增加一线城市供应，缓解供求矛盾，遏制房价过快上涨；对那些房价泡沫行将破裂的城市，则应采取柔性微调措施，在保持房价稳中有降的同时，促进楼市“软着陆”。
再次要注意调控时机差别化。什么时机出台调控政策，各地楼市情况不同，出台时机也应综合研判、相机抉择。对于楼市过热的一线城市，应果断采取严厉调控措施，加码调控手段，以便未雨绸缪，防止房价暴涨甚至失控；对于跟风上涨的城市，应在严控投资和投机需求、严格执行既有调控措施的同时，通过适时调整契税等税收手段，引导市场预期；对于房价不涨反跌的城市，则应采取因地制宜的措施，在住建部等有关部门监督下，适当微调此前调控政策，减缓土地供应，通过时间消化楼市库存，以维护当地楼市稳定。
10多年的楼市牛市行情进展到目前，“一刀切”调控政策早已过时。在复杂的利益博弈和楼市走势下，应在住房信息联网提供的基础信息基础上，采取更能体现调控艺术和智慧的差别化调控手段，遏制房价上涨，确保楼市健康稳定发展。
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