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楼市新政或致地方土地收入缩水4000亿

房天下综合整理  2010-05-17 09:20

目前,地方政府融资平台贷款大多为中长期贷款,楼价将是这类贷款质量的影响因素。如果房地产市场出现持续一年以上的低迷和下滑,对地方政府就会有相当大的影响。

房价调整地方融资平台不能承受之重?

4月中下旬开始的楼市新政,对地方财政来说并不是一个好消息。如果房地产市场出现持续一年以上的低迷和下滑,就可能会迅速传导到土地价格,进而严重影响地方政府的卖地收入。据《中国证券报》报道分析,即使回归到正常年份的水平,2010年土地出让收入也将较2009年的1.42万亿元缩水4000亿元左右。

2009年,正是凭借着交投活跃的土地市场,尤其是随着土地价格“节节攀高”,地方融资平台得以兴修大量基础设施,中国经济增长得到有力推动。但随着当前房地产调控持续进行,如果房地产市场出现变化,一旦地卖不动了,地方债务危机或将依次来临。

高盛:地方政府债务压顶

“2009年,地方政府债务大幅增长更是一种必然。”瑞银研报指出,2009年上半年,由于经济活动急剧放缓、税改以及企业盈利下滑,地方政府收入相应减少。同时,地方政府被要求刺激经济,不仅要对中央政府的4万亿经济刺激方案提供配套资金,而且也要推出地方性的经济刺激方案,大多数资金可能都以某种方式来自于银行。

根据财政部数据,2009年土地出让收入约为14239亿元,相当于当年GDP规模的3%。以2009年的土地销售收入来偿还约7.38

万亿元地方融资债务的存量,需要约4-5年时间。而且,这还不包括债务利息。如果按照约6%的利率计算,地方政府今年需要支付5280亿元的利息,也意味着从土地获得的近1/3资金都付了利息。

“目前,地方政府融资平台贷款大多为中长期贷款,现在估计地方总债务在10万亿元以上。”国家税务总局原副局长许善达认为,按照目前的实际情况,长远看地方债务偿还很成问题。

高华证券一份研报估算,截至2009年年底,中央政府和地方政府总负债为15.7万亿元,约占全年GDP的48%。其中,中央政府负债约为GDP的20%。而国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松亦认为,2009年地方政府的投融资平台的负债实际总规模已 过了地方政府全年的总财政收入。

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