[摘要] 被媒体报道传闻人事变动的住房和城乡建设部，开始谋划下一个五年保障房建设计划。
被媒体报道传闻人事变动的住房和城乡建设部，开始谋划下一个五年保障房建设计划。
住建部近日就切实做好2014年住房保障工作下发通知明确，今年城镇保障性安居工程计划新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上；计划基本建成480万套。
同时，住建部要求地方开展“十二五”住房保障规划实施情况评估，提前谋划“十三五”住房保障规划。
住建部曾于2012年对“十二五”保障性住房建设的数量、质量，特别是数量进行中期评估，并拟根据中期评估结果确定原定的3600万套规划数是否要进行调整。
不过，时至今日住建部也未对外披露此次中期评估结果。所以官方是否对3600万套保障房建设计划进行调整也不得而知。
但从近年来的建设规模来看，“十二五”3600万套的建设计划基本能够按期完成。
住建部的统计数据显示，2011年~2013年底，城镇保障性安居工程累计开工2490万套，其中，棚户区改造1084万户；基本建成1577万套，其中，棚户区改造668万户。
据此，“十二五”前三年已完成目标任务的近七成。
这意味着，今明两年只要再开工建设1110万套即可完成“十二五”的规划目标，2014年确定的开工目标是700万套，这样2015年只要再开工410万套以上即可完成计划指标。
虽然从数量上看达标在即，但中国保障房的建设类型正在发生变化。“十二五”之前，保障房主要以廉租房、经济适用房为主；“十二五”前期，面向城市“夹心层”群体的公租房开始被政府大力推广，并在此后与廉租房逐渐并轨。
但从上述统计数据可以发现，棚户区改造已经成为我国保障房建设的主力类型。“十二五”前三年棚户区改造开工量占全部保障房开工量的43.5%，基本建成量占全部保障房基本建成量的42.3%。
在前述通知中，住建部要求地方合理界定棚户区具体改造范围，摸清棚户区底数，调查摸底范围应包含建制镇。抓紧完成2013～2017年棚户区改造规划编制，分解到年度、落实到项目，并在规划中展望2018～2020年棚户区改造任务安排。
这意味着，棚户区改造这项大工程，至少要持续到2020年。
近期，有媒体传言今年1月已年满65周岁的现任住建部部长姜伟新即将退休，现辽宁省省长陈政高将调任住建部，并将之解读为中央仍将强力推动棚户区改造的一个信号，因为陈政高此前担任沈阳市主要领导时曾连续数年开展棚户区改造，富有相关经验。
但截至记者发稿，官方并未对此发布任何人事任命通知。
按照相关流程，住建部部长的任命将由人大或人大常委会作出。2007年，姜伟新从国家发改委副主任调任原建设部时的头衔便是党组书记、副部长。直至次年3月的两会上，姜伟新才被任命为住建部部长。
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住建部公布住房保障时间表 今年开工700万套 新华网
住房城乡建设部25日公布了2014年有关住房保障的若干时间表,编制住房保障规划,大力推进棚户区改造,探索共有产权住房,推进廉租房和公租房并轨运行,成为今年住房保障工作的重点。我省淮安市被确定为共有产权住房六座试点城市之一。
棚户改造规划5月底前上报
住房城乡建设部要求,各市县要抓紧完成2013—2017年棚户区改造规划编制,分解到年度、落实到项目,5月底前报省级人民政府批准后报住房城乡建设部备案。按照安排,今年城镇保障性安居工程计划新开工700万套以上,其中各类棚户区改造470万套以上。
6城市试点探索发展共有产权住房
住房城乡建设部明确表示,确定北京、上海、深圳、成都、淮安、黄石为共有产权住房试点城市,要求试点城市按照实施方案积极稳妥推进试点,在12月底前报送试点工作总结。
据住房城乡建设部介绍,一些地方开展共有产权保障方式的主要做法是,地方政府让渡部分土地出让,有的还给予适当财政补助、税费减免,以降低住房的建设成本,然后以低于市场价格配售给符合条件的购房家庭。配售时,在合同中明确共有双方的产权份额及将来上市交易的条件和增值所得的分配比例。
公租房和廉租房年底前并轨
住房城乡建设部提出了2014年公租房廉租房并轨的明确时间表。
—6月底前,各地区要出台公共租赁住房和廉租住房并轨运行实施办法,指导督促市县在8月底前出台实施方案。
—2014年底前,各地区要把廉租住房全部纳入公共租赁住房,实现统一规划建设、统一资金使用、统一申请受理、统一运营管理。
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