[摘要] “一定要注意一下，注意厉教授。”厅内的主管向下属吩咐说，厉以宁年长，怕身体不适，要多加照顾，“刚才他要喝水，端错了杯子，差点喝了下去……”当主持人介绍厉以宁并邀其上台发言时，身旁的工作人员忙不迭地站起来搀扶。
“一定要注意一下，注意厉教授。”厅内的主管向下属吩咐说，厉以宁年长，怕身体不适，要多加照顾，“刚才他要喝水，端错了杯子，差点喝了下去……”当主持人介绍厉以宁并邀其上台发言时，身旁的工作人员忙不迭地站起来搀扶。
当83岁的厉老站上讲台，从9时41分，到10时22分，他始终站得稳稳的——思路清晰，声音低沉有力，他发出的每一个论断都振聋发聩。
昨日上午，第二届工商行政管理创新发展高层研讨会在蓉召开，厉以宁在论坛上讲了一些“跟民营企业有关的、对当前经济形势的认识问题”。
我们一定要扫清改革路上的障碍，首先要扫清阻碍社会和谐的障碍，要知道这些障碍在什么地方。”西方国家出现的问题是福利病。我们中国是量力而行，努力发展。”
谈发展
“经济总量重要，但结构更重要”
稍早前发布的数据显示，我国今年第三季度国民生产总值（GDP）增长7.8%。厉以宁首先肯定了这样的成绩，“稳中有升，稳中向好。”厉以宁说，“就像骑自行车，骑得快不稳，骑得慢就晃，还容易倒，而且容易翻车。在中国的条件下，路还不太好，所以保持7%到8%是可行的。”
“有些人说为什么现在不来一个大规模的投资呢？把经济可以再拉上去。”厉以宁表示，“经济总量是重要的，但结构更重要。”厉以宁说，结构不改变可能再次造成产能过剩，甚至更严重的问题，“到时候怎么收场呢？”
“我们内需目前主要是投资需求，而不是消费需求。”厉以宁说，目前消费需求方面还有很多问题没有解决，所以老百姓有后顾之忧。
厉以宁强调，要加大三个方面的投资，一个是与技术创新有关的投资；第二是投资要民营资本加入，把门槛降低让民营资本进来，并且做到公平竞争；第三是基础设施的投资，因为基础设施投资可以为长远的发展做准备。“投资跟消费共同拉动一段时间以后，我们才有可能转为以消费为主导的经济发展方式。”厉以宁说。
厉以宁指出，社会和谐红利是的制度红利、的改革红利。“发展方式的转变，其他国家一样可以有，社会和谐的红利才是我们优越的资本。”厉以宁说，“我们一定要扫清改革路上的障碍，首先要扫清阻碍社会和谐的障碍，要知道这些障碍在什么地方。”
谈分配
“社会收入分配制度改革重点是初次分配”
关于收入分配制度改革的讨论话题延续至今，重点是初次分配还是二次分配仍是争论焦点。厉以宁直接给出了自己的见解：社会收入分配制度改革重点是初次分配，“初次分配是最基本的，初次分配如果没有改革，你二次分配搞再好也没有用。”
“给农民以产权，农民有财产了，才有财产性收入。”厉以宁指出，初次分配的第二个问题是劳动力市场中供求双方地位不均等，“国外可以看到工会的作用很大，中国的工会作用也很大，但是工会不管农民工，你见过工会管农民工的事吗？”除此之外，农产品[0.92%资金 研报]方面单个农户也是弱势，而采购商是强势；教育资源配置不均衡，人均教育经费城市多农村少，都造成了农民在初次分配收入中的弱势地位，亟须改革。
厉以宁也强调，在中国现阶段两种户口并存的情况下，二次分配也很重要，不能忽视，中国的社会保障应该着重城乡一体化。“在西方国家有一句老话，‘一次分配不足，二次分配补’。”厉以宁介绍，“而在中国不是这样的，一次分配就有差距，而二次分配扩大了差距，因为工人和城市职工有公费医疗，农民工连合作医疗都不一定能保障，所以城乡社会保障要一体化。”
至于其他的社会分配制度调整，厉以宁表示不该着急。“比如遗产税的征收，它的前提一定要完善个人财产登记制度。”厉以宁说，“有了完善的个人财产登记制度以后，而且税率要合理，门槛要适度，因为中国和外国不一样，外国资本主义搞了那么多年了，中国不同，中国的老的有多少遗产？”
谈创业
“富了不能变懒，要勤奋，要艰苦创业”
“美国人关注中国的什么？”厉以宁笑说，是中国的咖啡店。厉以宁介绍，美国华[0.00%]盛顿邮报曾发表了一篇长篇通讯，既没有关注中国的GDP有多少，发展有多快，而是从中关村[0.48% 资金 研报]的咖啡店看起。“中关村有许多咖啡店，有一个叫做车库，几乎每天都坐满。”厉以宁说，美国人每天去看，去打听之后知道，咖啡店里都是大学的博士生、博士后还有青年教师，以及中科院和其他研究机关的年轻研究人员。“他们谈创意、创新、创业、专利权的转让问题，专利权的开发应用问题。”厉以宁说，“这就是美国最应当担心的问题，因为30年前比尔·盖茨跟乔布斯都是美国大学城咖啡店的座上客，这些人当中，过二三十年看，甚至过十几年看，大量的创新人才会从这批人里出来。”
厉以宁提醒，无论是国企还是民企都应该把眼光看得更远一点，“我们应该看到富了不能变懒，如果变懒了我们还有什么希望？要勤奋，要艰苦创业，这是很重要的。”“西方国家出现的问题是福利病。”厉以宁说，为了弥补青年的营养不良，英国二次世界大战后实行了每天一杯免费牛奶的政策，20多年后，营养状况得到改观，但是取消这项福利引来了游行示威、罢工，甚至迫使政府改组，“这么小的福利，它是刚性的存在。”
厉以宁说：“我们中国是量力而行，努力发展。”
厉以宁，著名经济学家，中国经济学界泰斗。1951年考入北京大学经济学系，1955年毕业后留校工作、任教至今。现为政协常委，北京大学光华管理学院名誉院长、博士生导师。公开资料显示，现任国务院总理李克强在北大读博期间，师从厉以宁教授，并与厉以宁、李源潮等师友合著《走向繁荣的战略选择》一书。
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报告称征遗产税可稳定地方财力来源 年增收2千亿 半岛晨报
近日，“遗产税被写入十八届三中全会文件草稿”的传言成为讨论热点。尽管被指披露信息的国务院参事刘桓后来否认有此一说，但遗产税的争议热度不减。不少人对网上流传的遗产税80万元起征的说法格外关注：“80万就起征，在北京随便有套房不就超了？这还能叫‘富人税’吗？ ”
回望：遗产税是个“狼来了”的故事
遗产税是财产税的一个普通税种，是指以被继承人去世后所遗留的财产为征税对象，向遗产的继承人和受赠人征收的税。北师大中国收入分配研究院的一份报告显示，对188个国家的信息进行了收集和检索，发现有114个国家和地区开征遗产税或对遗产课征其他税收，占比61%。
遗产税并不是新近舶来的洋玩意儿。资料显示，1950年通过的《税政实施要则》中就已经规定要开征遗产税，但由于条件所限，一直没有开征。1994年税制改革时，政府再次把征收遗产税列入税制改革方案，但并未真正实施。1999年1月，税务工作会议又一次把遗产税的开征提上案头，仍然没有下文。
另据媒体报道，2004年，财政部出台了《中华人民共和国遗产税暂行条例(草案)》(以下简称《新版草案》)，并在2010年进行了修订，但草案目前并未上升为法律。
目的：征收遗产税以调整贫富差距
今年3月，北师大中国收入分配研究院在京发布《遗产税制度及其对我国收入分配改革的启示》课题中期成果报告。报告认为，无论从社会公平政策、转变增长方式，还是缩小贫富差距、推进遗产税改革的时机均已成熟，条件也已基本具备。在政策层面上，今年2月出台的《关于深化收入分配制度改革若干意见》中就提出“研究在适当时期开征遗产税问题”；而2010年《遗产税暂行条例(草案)》的修改版也已上报国务院。
北师大中国收入分配研究院副院长刘浩认为，一方面，目前我国富有人群子女在财富、教育、科技等领域具有市场领先优势；另一方面，农民工后代在经济能力和素质教育上处于弱势。这些导致他们在竞争起点上存在财产能力、教育能力等方面的不公平，在竞争结果中还存在再分配乏力和财产税调节缺失的问题。而遗产税可以起到定向调节和校正作用。《遗产税制度及其对我国收入分配改革的启示》的报告还提到，征收遗产税能够稳定地方财力来源，现代市场经济国家遗产税收入一般可达税收总额的1%~2%。中国按遗产税收入达税收总额的2%计算，2012年此项收入就能达到2000亿元。
标准：80万起征的说法其实是十年前的
征收遗产税的风声刚一传出，多少有那么一点“家底”的人就不淡定了：“活着的时候每笔钱都是缴了税的，为什么死了还要再交遗产税？ ”也有人对此不屑一顾：“个人有多少财产还没查清，这就要开征？ ”“连官员财产公示都做不到，谈何对他们征收遗产税？ ”更有人琢磨起了避税的门道：“要是都像房叔房姐房媳那样，一人多弄几个户口，或者把钱存到别人名下，是不是就能顺利通关？ ”
尤其是网上流传的80万起征的说法挑战了众人的神经。“80万就起征，在北京随便有套房不就超了？以北京目前的房价水平五环内均价3万至4万人民币计算，拥有30平方米住房面积就超80万了！这还能叫‘富人税’吗？ ”其实，80万元起征的说法来源于十年前有关部门拟推出的一份草案，其内容早已过时，不具有可操作性了。
“遗产税并非一个大众化的税种，应定性为一个小众税种，只向高收入人群征收，绝不能面向工薪阶层等中低收入群体征收。 ”——刘剑文
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存在问题
1可能导致资本外流
“现在根本不可能开征遗产税，开征一个税种要解决为什么征收，如何保证公平。 ”中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇认为，虽然代际公平在很大程度上需要遗产税调节，但是也与一个社会对待财富的态度密切相关。比如，开征遗产税或遗产税税率较高的国家和地区，与不开征或税率较低的国家和地区相比，总是处于不利地位。
国家行政学院经济学部教授冯俏彬也提到，开征遗产税会有四个副作用，一是富人将资产大量向国外转移，导致资本流失；二是父母提前向子女转让资产，出现众多“娃娃业主”、“娃娃富翁”；三是对储蓄与投资也有一定影响；四是税收征管成本较高。
2富人避税办法比穷人多得多
实际上，在遗产税开征历史悠久的国家，对这一税种的功能也在不断反思调整。比如美国就有数据显示，遗产税最终有一半落在遗产总价值在500万美元以下的阶层身上，而真正的大富豪往往通过成立基金、将资产向海外转移等路径规避遗产税。法国去年也出现了所谓富人逃亡热潮。富豪们往往拥有“会飞”的翅膀，其应对包括遗产税在内的各种税收，比普通人办法多得多。
去年12月，深圳市提出十大收入分配制度改革思路，其中最值得关注的就是试征遗产税的建议。就在消息传出后不久，深圳出现了一张年缴保费2000多万元的巨额保单。这种被称为“富人险”的投保方式，主要就是出于避税和资产传承的考虑。
专家解读
1征收遗产税的时机成熟了吗？
刘颖(首都经济贸易大学财政税务学院税务系主任)：我认为，遗产税像“狼来了”的故事那样，已经喊了多次了，而这一次，“狼”依然不会马上来：
全面的个人财产登记、评估制度还没有完善，财产范围目前没有明确的界定，税务机关的征管水平也有待于进一步提高。政府现在连房产税的征收都小心翼翼，面对比房产范围大的遗产，就更不会轻举妄动。
另外，我国目前的经济状况不很景气，民众普遍存在“税感焦虑”。遗产税是直接税，纳税人交税感觉更为明显，政府近期不会轻易挑动老百姓那根敏感的神经。
2起征点多少比较合适？
刘剑文(北京大学财经法研究中心主任、中国财税法学研究会会长)：起征点为80万元的说法，是来源于10年前有关部门拟推出的《新版草案》等文件，其内容早已过时，不具有可操作性了。如果在近期内推出遗产税，因为现在受通货膨胀等因素影响，确实应当考虑较大幅度地提高起征点，可否考虑对500万元以上部分征税。
因为遗产税应该定义为一个解决贫富差距、深化收入分配改革的税种，是个人所得税的一个有益补充。遗产税并非一个大众化的税种，应定性为一个小众税种，只向高收入人群征收，绝不能面向工薪阶层等中低收入群体征收。
经验：有些地方因设置不当停征遗产税
遗产税曾被很多国家和地区采用，也一直伴随着社会争议。近年来曾有中国香港、澳大利亚、意大利等国家或地区停征过遗产税。其原因就包括因为起征点和税率设置不当，导致征收到了不少社会、家庭负担都较大的中产阶层头上，背离了调节高收入人群收入的初衷。
美国富豪反对取消遗产税
美国则是一个多数富人支持征收遗产税的国家。小布什政府曾提议取消遗产税，却遭到广大富裕阶层的反对。理由一是美国富人担心取消遗产税会使其子女失去进取、创业的自主精神。理由二是部分富人也担心政府取消遗产税后会在其他领域加税，反而不利于其企业运营。目前美国个人遗产税的起征点较高，为500万美元，夫妇是1000万美元起征，税率为35%。综合《中国民航报》、《经济观察报》、《北京晚报》、《京华时报[微博]》报道
各国模式
1开征遗产税的同时开征赠与税，如美国、日本、韩国等。
2遗产税和赠与税同时课征，但对被继承人生前赠与的财产除按年或按次课征赠与税外，还须在被继承人死亡时，对其生前赠与的财产总额与遗产合并一起征收遗产税，原来已纳的赠与税给予扣减。意大利、新西兰等曾经如此。
3仅开征遗产税，但对被继承人死亡前若干年内赠与的财产追征遗产税。如英国对被继承人死亡前7年内赠与的财产课征遗产税；新加坡对被继承人死亡前5年内赠与他人的财产课征遗产税。
4只开征遗产税，对生前赠与不征税。如伊朗只对因继承或受遗赠而获得的所有财产征收遗产税。
5只征收赠与税。如加纳只对平常赠与征收赠与税，对遗嘱中遗留财产和无遗嘱的财产继承均不课税。
6对遗产和平时赠与都不征税，中国是其中之一。
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