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楼市观察:别把房产税变成全民税种

腾讯  2013-04-28 09:41

[摘要] 近日,不少媒体报道称杭州即将出台房产税细则,并将于5月1日开始征收房产税。虽然相关部门表示没有接到杭州在5月试行房产税的通知,但在诸多传言的搅动下,房产税扩容再度成为楼市热点。

导语:近日,不少媒体报道称杭州即将出台房产税细则,并将于5月1日开始征收房产税。虽然相关部门表示没有接到杭州在5月试行房产税的通知,但在诸多传言的搅动下,房产税扩容再度成为楼市热点。

其实,业界对于房产税的试点改革一直褒贬不一,其中有一种担心:以打击炒房、调节收入分配为目的的房产税未来可能跑偏,成为第二个个人所得税。

【理想很丰满】

征税初衷:打击炒房调节收入分配

其实对于征收房产税,财政部在最开始曾作出如下解释:对个人住房征收房产税,一是有利于合理调节收入分配,促进社会公平;二是有利于引导居民合理住房消费,促进节约集约用地。按许多专家的解读,房产税的开征,只不过是利国利民政策中的一环,是打击炒房,打击投机钻营的一个手段,是保护房地产市场理性、持久发展的重要步骤。如果说得直白一点,征收房产税的现实意义,其实就是要切断房地产市场上投机客的后路。前面紧缩银根,后面开征重税,就是要彻底击倒炒房客。

某些专家摇旗呐喊 列举开征房产税N大好处

某专家通过媒体表示,房产税对楼市有不可抹杀的好处,而这些好处正是保障楼市能健康长远发展的必备要素。总的来说,房产税对楼市6大好处:一、严厉打击炒过房的和将要炒房的; 二、房产税弱化房地产投资属性 ;三、房产税开征将直接抑制房价; 四、地方利益保障防止过分依赖土地财政 ; 五、房产税有助于调节贫富差距 ;六、房产税开征保障房地产业健康发展。

【现实很骨感】

房产税抑制不了房价

期望房产税对高房价“一剑封喉”并不现实,这里不妨回顾一下沪渝两地的房产税试点情况。2011年1月底,国家有关部门在上海、重庆启动房产税试点。上海主要针对新购房超过人均60平方米的部分,税率为0.4%、0.6%两档。重庆则偏重对存量、增量独栋别墅以及新购高档商品房征收,税率为0.5%至1.2%。自试点启动至去年三季度,上海认定的应征收房产税的住房约48000多套,约占已认定住房总数的19%。而重庆试点启动后10个月内主城区确定应征税住房8563套,征收金额超过9000万元。房产税对遏制炒房投机起到了一定作用,但两地房价仍“稳中有升”。

房产税逼不出存量房

市场上到底有多少闲置房源是个问题,如果这类房源太少,则对整个市场根本不起作用,没有人会因为征收房产税就把自住的房子卖了的。退一步说,就算这类闲置房源很多,开征房产税,就能逼出房源?未必。如果房子是在那位在北京拥有21套房产、声称要送莫言别墅的企业家手中,那么他们根本不在乎这点儿房产税,再怎么收税也别想挤出他们手中的房源。如果房子在一些投资客手中,他们完全可以以提高房租的形式把房产税转嫁出去。

【未来很担心】

担心房产税变成个税别把房产税变成全民税种

有一种担心,房产税在范围内实施后,真正缴税的是那些省吃俭用靠几代人的积蓄买房、而又没有权力没有门路避税的老百姓。记得1980年设置个人所得税的时候,一名大学毕业生月工资60元,而个税起征点为800元,的确能够调节收入分配。但20多年后,最近一次调整之前,北京的个税起征点为2000元,连一个打工糊口的农民工都成了纳税对象。在人民强烈呼吁下,讨论了好几年,勉强提高到了3500元,费劲呐!税像物价一样,只要涨上去了,再降下来就难了。为了多收一些富人的钱,就得陪绑一些穷人的钱。可是收富人一千,人家不在乎,拿穷人八百,穷人很受伤!

【对待房产税应该审慎和理性】

利益面前容易丧失理性

人的本性里都有趋利避害的因子,倘若关乎自身利益,自然要坚决捍卫。有些人拥有的房子不止两套,所以对第三套住房起征收房产税表示反对。有些人甚至要求从第二套住房就开始征收房产税,因为他只有一套住房。一套住房都没有的人恨不得从套房就开始征税。其实,这些都不是理性的态度。

房产税试点扩容应该慎之又慎

由于房产税是一个直接税,虽然是对房产征税,但在房产没有流转的情况下,实质上是对居民收入征税,那么如何避免产生误伤,避免对社会稳定造成不利因素也需要深层次的考虑。当然,房产税开征还存在法理问题,目前房产税是按照试点改革的方式进行,并没有走立法程序,这也是被质疑较多的地方。此外,土地所有制问题也是一直制约房产税开征的最重要因素,但在现行土地制度下,这一局面短期内看不到解决的前景。所以说,对私人没有终身所有权的房产课税,依然存在诸多法律之间的矛盾。

虽然房产税名不正言不顺,但是这并不能妨碍政府对房产税的试点扩容,这里只能呼吁房产税试点和推广要慎之又慎。

结语:

房产税即使是好经,也有念歪了的风险,毕竟个人所得税的前车之鉴还摆在那里,如何公正合理实施房产税是政府部门必须考虑的问题。

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