[摘要] 如今，鳞次栉比的摩天大楼已成为了天津一道道亮丽的风景线，作为高层建筑必不可少的交通工具电梯自然成为了高层住户日常生活中不可或缺的工具。
如今，鳞次栉比的摩天大楼已成为了天津一道道亮丽的风景线，作为高层建筑必不可少的交通工具电梯自然成为了高层住户日常生活中不可或缺的工具。
天津市质监局有数据显示，截至2012年年底，全市共有电梯46264台，其中乘客电梯超过30000台，每年增长率达到20%以上，五年以上电梯占40%，逐步进入故障高发期。电梯经常发生困人故障，电梯内原有的通讯系统经常被破坏，形同虚设，电梯发生故障后，不能及时得到救援，引发了乘梯人紧张焦虑的情绪，制造了乘客与物业、维保公司之间的矛盾，一些电梯甚至成为业主们的“心病”。
电梯问题主要集中在哪些方面？电梯归谁所有？电梯出了问题该由谁来负责？就此，记者采访了相关方面。
哪些因素影响住宅电梯正常使用？
在住宅电梯中，哪些主要因素影响了正常使用？天津12365质量热线帮本报做了一个统计分析。2012年质监系统全年共处理电梯类问题946件，其中咨询类问题633件，投诉举报类问题313件。
电梯类咨询问题中：咨询电梯维保163件，占25.79%；咨询电梯备案96件，占15.19%；咨询电梯操作人应考证问题62件，占9.81%；咨询电梯年检问题45件，占7.12%，查询电梯案件处理情况43件，占6.80%；咨询无年检证应如何处理28件，占4.43%；咨询开关门不正常应如何处理24件，占3.80%；咨询电梯噪音过大应如何处理20件，占3.16%；电梯操作人员检证14件，占2.22%；咨询电梯配件问题14件，占2.22%；咨询电梯操作人应培训13件，占2.06%；咨询电梯坠梯应如何处理12件，占1.90%；咨询电梯出现滑梯应如何处理12件，占1.90%；电梯操作证人员换证问题8件，占1.27%；电梯操作人员补证问题4件，占0.63%；电梯检验问题3件，占0.47%；咨询电梯抖动3件，占0.47%；其他问题53件，占8.39%。
咨询类中，电梯维保问题占比。市质监局特种设备安全监察处主任科员王琪介绍，在投诉类中，目前，电梯问题的投诉量已经占到12365有效投诉量的位，乘梯安全问题成为社会和百姓关注的焦点问题。
[业主的迷惑1]
高龄电梯爱出问题？
真相
我国特种设备相关法规、标准和技术规范中尚无确定高龄电梯的标准和规定，也没有报废年限的规定。电梯能否正常运行，主要看日常保养维护是否到位，与电梯的“年龄”没有明显的直接关系。
电梯维保和汽车保养其实是一个道理，汽车行驶每5000公里就要到4S店进行检查和保养，电梯也需要定期的维护保养才能保障行驶舒适和安全。一部运行在12层居民楼里的电梯，平均每天上、下行次数约为300次，经年累月的运行，零部件会损耗在所难免。因此定期对电梯进行检查、润滑、调整以及部件更换已成为电梯安全运行的重要保障。
在采访中，不少市民认为高龄电梯更容易出现问题，王琪表示，其实电梯能否正常运行，主要看日常保养维护是否到位，与电梯的“年龄”没有明显的直接关系。
“我国特种设备相关法规、标准和技术规范中尚无确定高龄电梯的标准和规定，也没有报废年限的规定，高龄电梯只是对使用时间较长电梯的一种口语化比较笼统的说法。”王琪说，“在实际操作中，只有合格和不合格两种，没有高龄与不高龄的区分。电梯与我们日常使用汽车等设备一样，是一种高度自动化的机电设备，能否安全运行取决于使用管理和维护保养有密切联系，使用时间长的电梯，只能说其出现故障的可能性比新电梯相对高一些，不能断定其一定存在事故隐患。比如，本市有一些电梯就是上世纪80年代的产品，虽然人流量比普通住宅要大得多，因使用管理、维修到位，至今仍然正常运行使用。也有一些电梯因野蛮使用，比如，装修时在轿厢内撒落砂石料或不正确操作、使用电梯等，使用不到半年就要进行大修的例子。”
《天津市电梯安全监督管理办法》中规定，在用电梯应当每年进行一次定期检验。使用单位应当按照安全技术规范定期检验，要在电梯安全检验合格有效期届满前1个月向检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。
王琪告诉记者，除了年检外，电梯日常维护保养单位还应当按照国家和本市的有关规定维护保养电梯，至少每15日进行一次日常维护保养，包括清洁、润滑、调整和检查等，确保电梯的安全性能，并对日常维护保养情况进行书面记录。
然而调查发现，许多物业公司对于电梯维保的重视程度远远不够，对于专业维保的理念更是缺乏。面对资质参差不齐的电梯维保单位，物业公司无法为业主选择专业的电梯维保服务商，是造成住宅小区电梯事故频发的重要原因之一。
一位不愿透露姓名的维保单位从业人员介绍，目前行业内普遍的情况是，新建高层住宅电梯一般由电梯厂家或由厂家委托维保单位进行一年的免费维护保养，也有与使用单位签订两年或更久的长期维保合同的，这要视具体情况而定。这一年的免费维保期过后，使用单位就要选定维保单位对电梯进行日常维护保养、维修等事宜。
目前，本市仅本地取得安装、改造、维修电梯资格的维保单位就有150多家，尽管市建委2010年12月1日起颁布实施了《天津市电梯维护保养工程预算基价标准》，对住宅电梯等规范保养，核定其具体的技术保养服务内容以及所需的人工、材料等费用，实行明码标价，但电梯维护保养单位水平良莠不齐，存在电梯维保市场低价竞争、偷工减料等现象。使用单位往往看到价格上的“实惠”，并不关心维保质量可能会不过关。
[业主的迷惑2]
电梯维修为何难？
真相
在实际操作中，2/3以上业主很难就电梯维修达成共识。很多低楼层的住户认为自己并没有使用电梯，电梯一直由高楼层住户使用，维修资金理所应当由高楼层住户分摊，这也是造成电梯维修难的一个因素。
电梯日常维修保养不到位，很容易出现各种问题，出了问题以后，房屋维修资金的使用难是业主们感受最深的，想要动用专项维修资金维修电梯真是难上加难。
去年8月，家住河西区爱国道重华西里8号楼的业主张女士反映，她所在的28门电梯已经停运40多天，但一直未进行维修，家里老人上下楼很不方便。
据了解，重华西里只有8号楼为9层到顶的小高层，这个楼的4个楼门有电梯，这次停运的是8号楼28门的电梯。该楼门内超过一半住户都是60岁以上的老年人，年轻人上下楼还可以走楼梯，可老人们就费劲了，几乎是每上两层楼都要歇一歇。电梯停运了40多天，不少老人几天才下一次楼，一次性买几天的菜，想出去溜达一圈锻炼身体也成了奢望。
据张女士介绍，楼门电梯是去年6月29日停运的，到8月11日一直没有开启过。“以前我家老人每天早晚都出去溜达一圈锻炼身体，现在没了电梯爬楼费劲，也很少出去了，老人在家憋得慌，我们看着也难受。”张女士说，其实不只是老年人，就算是年轻人，天天来回爬楼也吃不消，尤其是住在高楼层的居民，原本天气就热，上下楼一趟出的汗把衣服都浸湿了。而在这之前，电梯也经常出现故障，不过每次故障后几天就能修好，这次故障的时间最长，已经有40多天了，一直没有维修，居民也不知道到底发生了什么事情。
据小区物业负责人介绍，这次电梯故障后，他们对电梯进行了包括主板、变频器等在内的维修，但还是无法运行。7月18日，河西区质监局对这个楼门下达了一份电梯停运通知，要求彻底排除故障并通过检查后，才可以继续运行电梯。
但电梯大修费用较高，需要启用房屋维修资金。可业主对启用房屋维修资金存在不同态度，小区物业为此在7月底对业主进行了意见征询，当时只有不到1/4的业主同意启用维修资金。但按照相关规定，需要征得2/3以上业主同意才可启用维修资金。之后，物业工作人员通过与业主反复沟通，到8月8日，终于有2/3以上业主同意启用房屋维修资金，用于对电梯系统进行改造。之后，物业找了3家电梯公司，提出电梯改造方案，方案确定下来后，召集全体业主开会，由业主自己选择的方案，并对电梯进行了彻底维修。
和重华西里情况类似，河东区久福园也有5部电梯因为维保不到位而停运，封梯一个多月问题才得到解决。不过，久福园情况比较特殊，因为该小区既没有业主委员会，物业也早就撤出，由于该小区大部分房屋为平房，只有一个楼为11层高层，房屋维修资金使用未能通过2/3业主同意，不得已，几位热心业主前后奔走，居民们自发凑钱才把电梯修好，重新恢复使用。
天津市物业管理协会秘书长张俊梅告诉记者，《天津市商品住宅专项维修资金使用办法》中规定，专项维修资金应当用于商品住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，不得挪作他用，她说：“其中对共用部位和共用设施设备都做出了明确描述，公用设施设备就包括电梯、消防设备、绿地、道路等。目前，在维修基金使用过程中，涉及电梯养护的费用占到全部维修基金的13.13%。”
据了解，本市2003年1月1日后兴建的商品住宅小区都有维修资金。当小区公共部位和公共设施设备出现问题时，业主可以申请维修资金进行维修。但要经过制订方案、业主确认、办理备案、开户划款、竣工验收、决算核减六个步骤。其中，物业服务企业根据业主、业主委员会或者居民委员会的意见及查勘结果，提出维修计划建议，制订《维修和更新、改造方案》后，要经专有部分占相关建筑物面积2/3以上且占相关人数2/3以上的业主书面同意，并在小区明显位置进行公示，才能进行后续步骤。
在实际操作中，2/3以上业主很难就电梯维修达成共识。很多低楼层的住户认为自己并没有使用电梯，电梯一直由高楼层住户使用，维修资金理所应当由高楼层住户分摊，这也是造成电梯维修难的一个因素。
[业主的迷惑3]
电梯到底是谁的？
真相
《天津市电梯安全监督管理办法》第五条指出，电梯使用单位是电梯安全管理的责任人，承担安全管理责任，建立健全安全管理制度和岗位安全责任制度。对于高层商品房，电梯产权归全体业主所有。
和低层住户认为电梯是高层住户的一样，不少用户对于电梯到底是谁的存在认识误区。
那么电梯到底是谁的呢？很多业主认为电梯是物业的，电梯出现问题给自己带来使用上的麻烦，物业修不好或者不给修就不交物业费，长久以来，就造成业主与物业之间的矛盾。
《天津市电梯安全监督管理办法》给出了明确解释。第五条指出，电梯使用单位是电梯安全管理的责任人，承担安全管理责任，建立健全安全管理制度和岗位安全责任制度。
王琪解释：“这里面说到的电梯使用单位，包括电梯所有权人以及受电梯所有权人委托实施电梯管理的责任人。电梯产权如是公产的，主要形式是企业产或房管局管理的公有房屋中使用的电梯，这样的情况现在已很少了，其电梯由相关产权单位进行维修更换。对于高层商品房，电梯产权是归全体业主所有，包括本市实行房屋维修基金以后的，全体业主全部缴纳了房屋大修基金，且大部分业主同意使用房屋大修基金、能够正常启动通过房屋管理部门审批使用房屋大修基金，以及在本市实行房屋维修基金以前的，未缴纳房屋大修基金的电梯用户，只能由电梯所有人即业主出资对电梯维修或更新。物业作为全体业主的"管家"要对电梯进行日常维护。”
张俊梅说，一旦电梯出现问题需要启动维修资金时，修不修还是要听业主的，物业是没有权力擅自动用维修资金的。
电梯，和汽车一样，只不过汽车是业主私家所有，而电梯是全体业主的私有财产，日常的维护修理更新应由业主自行承担。王琪告诉记者，一些业主爱护自家车子，却对电梯进行破坏性使用，比如，在电梯内打闹，大量运输装修砂石料等，有的业主甚至让自家宠物在电梯轿厢内小便。最令人头疼的是，按照要求，电梯每年进行年检合格后要在轿厢内明显位置张贴安全检验合格标志，有的高层住宅安全检验合格标志一贴上就被人揭下来，如此反复多次，安全检验合格标志要经常补办，最后只得张贴复印件。
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