[摘要] 佛山新政、芜湖新政——近5个月里，两宗涉嫌“救市”或“放松”的地方楼市新政先后被叫停，进一步显示出中央对楼市调控的决心。然而，就在芜湖新政被叫停次日，又有网友爆料称，浙江省宁波市象山县已悄然变通“限购令”。这一传言很快在网上传开，但象山县一直处于沉默之中。
佛山新政、芜湖新政——近5个月里，两宗涉嫌“救市”或“放松”的地方楼市新政先后被叫停，进一步显示出中央对楼市调控的决心。然而，就在芜湖新政被叫停次日，又有网友爆料称，浙江省宁波市象山县已悄然变通“限购令”。这一传言很快在网上传开，但象山县一直处于沉默之中。
事实究竟是怎样的？记者近日赶赴象山县，展开了实地调查。
售楼部：全款可买多套房
根据宁波市的限购政策，以家庭单位，已有两套房的本市户籍人士，限制购房。
前日，《每日经济新闻》记者以“宁波市户籍、已有两套房”的购房者身份，来到象山县住房和城乡建设局所在的塔山路，此处房产中介机构云集。
“现在不限购了，只要不按揭，想买几套都行。”某中介机构经纪人江月如是说道。
“如果我要贷款呢，可以贷多少？房产证合法吗？手续齐全吗？”记者问。
“第二套房子按揭40%，第三、第四、第五套就要付全款了。”江月急切地把记者引到办公桌前，并承诺可办房产证。
记者又走访了塔山路多家中介，得到的答复大体相同，可以购买第三套住房，但前提是一次性付款。
随后，记者又以购房者身份，咨询了目前有项目在售或即将预售的部分开发商。对方的回复大多数是：可以购买第三套房。
象山某项目一名销售人员表示，夫妻一方在宁波有两套房子，本人就不能再买了，但其配偶还能买，配偶也可拥有两套房。
昨日，某售楼处内，看房的人并不多。一名销售人员表示，目前还未确定开盘时间及价格，但限购政策已经调整，原来是以家庭为单位，现在是以个人为单位。“男方可买三套，女方也是，按揭办不下来，只能一次性付款。”
房管处人士：未取消限购
2月21日，记者以购房者身份，走访了象山县行政服务中心里的房地产管理窗口，自称已有两套房，询问是否可再买一套二手房，对方明确表示，“因为限购，不可以再买房。”
但昨日记者跟随一当地人再到窗口，当地人用方言咨询时，得到的答复却是：二手房不限购，再买可办理房产登记，但只能一次性付款。工作人员还补了一句“不能对外说”。
象山县房地产业行业协会一位人士告诉记者，今年以来，象山县限购政策就已取消，“不能对外说，地方性悄悄调整的”。象山县房地产管理处有关负责人则告诉记者，“目前，我们还是根据浙江省及宁波市统一的限购政策实施的。”他同时否认了“限购政策取消”这一说法。
但对于房地产管理部门是否同意办理第三套房产证，该负责人回答得模棱两可，既说“应该没有”，又说“有些是老百姓的实际需要”。
针对象山县的上述情况，浙江省社科院房地产研究员王永太认为，此举主要是考虑地方财政以及GDP，但目前政策上仍不会放松限购。
统计显示，2011年象山全县生产总值319.28亿元，房地产业贡献15.53亿元，建筑业同比下滑1.9%；而该县2010年统计公报显示，调控年，房地产业的贡献同比剧减30.5%。
值得一提的是，象山并未出现“量价齐跌”。“成交量下降了，但整体价格并未下降。”象山县房地产管理处相关负责人称。公开数据显示，2011年象山县二手房屋交易均价7598元/平方米，同比上涨2%。
背后：去年楼市跌入冰点
宁波住宅与房地产网的信息显示，相比于之前，目前象山县的成交量已有所上涨。去年底，每天的成交量大约2~3套，现在则有4~6套。2月21日，宁波全市共成交107套（含住宅、商铺、写字楼等），其中象山有28套。
相比之下，去年的情况却极不乐观。截至去年12月底，象山全县共办理存量房买卖房屋登记2048件，建筑面积约21.64万平方米，成交金额约16.44亿元，同比分别下降51.5%、54.7%、53.7%。象山县建设局表示，“受限购、限贷等调控政策影响，房地产市场严重萎缩，成交量持续低位徘徊。”
象山县房地产管理处上述负责人称，商品房成交量让开发商不敢拿地，土地市场出现了不少流拍现象。
记者根据浙江省国土资源厅官网的数据统计得知，象山县2010年拍卖33宗地，面积81.9048公顷，土地出让金19.1847亿元；而到了2011年，拍地面积达到138.5129公顷，但土地出让金只有33.0135亿元。
这种情况在整个宁波也是如此。数据显示，整个2011年，宁波大市区（包括市六区及周边县市）房地产用地共成交360余宗，成交金额为336亿元，比上年减少40多亿元。土地市场上，去年宁波共流拍或未成交地块共计51宗，总面积超过2800亩，其中商品住宅用地流拍25宗，面积也占到一半。
土地市场持续低迷导致房地产用地出让价格呈明显回落趋势。数据显示，宁波全市商务用地和住房用地平均出让价大幅下降。2011年全年，全市房地产用地平均出让价为3215.73元/平方米，同比下降41.45%；住房用地平均出让价为3318.19元/平方米，同比下降40.11%，住房用地中普通商品房用地平均出让价为3418.96元/平方米，同比下降43.66%。
而去年，在宁波市GDP产业结构中，房地产是出现下滑的行业。
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（来源：证券时报网）龙年伊始，多个城市开始对房地产政策进行微调。日前，被称为“龙年救市枪”的芜湖楼市新政引起了舆论的广泛关注，但和佛山“半日游”新政一样，芜湖的新政也是“短命”的，出台三日即被否，充分显示了中央坚持房地产调控的决心。
然而，坊间对此事件的议论还未结束，上海市又开始动作，不但推出了普通住宅新标准，甚至触到了本轮房地产调控的核心——限购令。近日上海市房管局有关负责人明确表示，外地户籍居民持长期居住证满三年，可以享受本地户籍居民同等购房资质，即可以购买第二套房。明明有芜湖的前车之鉴，地方政府怎么还频打“擦边球”呢？
事实上，自去年四季度开始，地方政府就“hold”不住了，佛山、成都、中山、芜湖、上海等多个城市的地方政府均出台过楼市新政试探中央反应。其实，地方政府出台楼市新政目的都是给房地产市场减压，促进楼市回暖，新政所“微调”的内容也主要是找“国八条”和“国十条”的漏洞。不同的是，有的举动被默许了，有的直接被“枪毙”了。中国发展研究中心房地产研究所所长谢逸枫认为，之所以会有不同的结局，主要原因有二，一是政策的内容是否触及到了“国八条”和“国十条”的底线，二是政策出台的时机。他认为，芜湖新政被否是因为内容已经突破了中央政府的底线，芜湖提供购房优惠没有差别化对待购房需求，与中央政府“抑制投机投资性需求”的政策基调不符。佛山新政被否则是因为时机不对，没有考虑舆论和人民的心理感受。由于限购令是房地产市场调控的核心政策，因此上海的这项新政会否被叫停存在悬念。
温家宝总理在近日召开的国务院第六次全体会议上明确表示，继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。可以看出，中央政府对楼市调控的态度仍然是坚决的，2012年楼市调控不会发生方向性变化。
对于许多城市来说，土地财政和房地产税费在地方财政收入中占比极重。以芜湖为例，2011年芜湖全年土地出让收入84亿元，同比下降18%，占市本级财政比93%。芜湖这样对土地财政高度依赖的城市并不鲜见。此外，今年高达1800万套在建保障房对资金和土地的要求甚过以往，且与房地产行业相关的行业约有60个，如果房地产不景气，地方经济增速也将受到影响，这些问题对地方政府都是考验。在种种压力下，会有更多的地方政府（尤其是限购的城市）对现有调控政策进行“微调”。
谢逸枫认为，上海降低二套房购房门槛将释放大量的改善性需求和首次刚需购买人群，两会即将召开，上海的做法可能引发其他城市效仿，将给开发商喘气和楼市回暖及萧条的土地市场恢复空间。
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（来源：证券时报）虽然2月9日“芜湖新政”问世不日即遭夭折，但让市场资金试手地产政策博弈中的机会。
昨日，早盘两市原本平淡，但地产板块乘上海地区楼市调控政策出现微调之风，顺势弹升。地产龙头招金万保无不跃然盘中，并带动地产军团衔枚疾进。截至收盘，万科A、金地集团分别大涨3.41%、3.86%，保利地产、招商地产的涨幅也分别达到2.73%、2.57%，而中华企业则直封涨停。
板块对比来看，数据显示巨潮地产当天也大涨2.64%，仅次于创业板指2.71%的涨幅。昨日有消息称，上海市持有居住证满3年的家庭可购二套房，这也被市场解读为上海楼市调控政策出现微调的根据。当日地产板块倚仗于这一信息的刺激笑傲A股。不过，对于持居住证满三年可购二套房的政策，上海市房管局称，尽管之前这一操作口径没有形成公文说明，但这种操作办法从限购政策开始实施时就已经执行了。这也意味着，地产板块在“炒糊”前期的“芜湖新政”之后，不得已再翻炒“旧政”，是市场资金不安于调控现状的写照。
地产板块当前所处宏观环境可谓微妙。一方面，中央高层一再强调紧抓楼市宏观调控不放松，促进房价合理回归；另一方面，对于倚重地产拉动经济的地方政府来说，持续了许久的宏观调控已将其推入似乎不能复加的窘境，而房地产企业更是日子难熬。因此，在中央、地方和企业三方利益博弈的背景之下，类似“芜湖新政”、“上海旧政”等现象的涌出着实不足为怪。分析人士甚至认为，严格意义上说，关于上海持居住证满三年可购二套房的信息的放出，理解为地产行业试探中央调控政策变化的意图或许更为合适。
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