[摘要] 宁波市政府办公厅昨日下发《关于进一步贯彻落实国务院坚决遏制房价过快上涨文件精神的通知》，其中最受人瞩目的当属限购令。根据《通知》，从发布之日起，宁波开始实行住房限购政策，本市户籍一户只能新购一套住房。
宁波市政府办公厅昨日下发《关于进一步贯彻落实国务院坚决遏制房价过快上涨文件精神的通知》，其中人瞩目的当属限购令。根据《通知》，从发布之日起，宁波开始实行住房限购政策，本市户籍一户只能新购一套住房。
实行住房限购
根据规定，本市户籍居民家庭（含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭）在本市只能新购１套住房；能提供在本市１年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭在本市只能新购１套住房。
无法提供在本市１年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民暂停在本市购房。
《通知》特别指出，从发布之日起，所有住房交易必须执行通知规定。交易时间的认定为，商品住房以在本市房地产主管部门信息系统网签购房合同的时间为准，二手住房以交易过户受理时间为准。
三套房贷暂停
《通知》要求各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供１年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。
对贷款购买商品住房，首付比例调整到３０％及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付比例不低于５０％、贷款利率不低于基准利率１．１倍的规定。商业银行要加强对消费贷款的管理，禁止用于购买住房。
银行监管部门要加强对各商业银行的监督检查，对不认真执行差别化信贷政策的商业银行，一经查实要严肃处理。
取消购房环节各类财政补贴
根据国家财政部、国税总局、住房建设部［２０１０］９４号文件，调整房地产交易环节契税和个人所得税的征收政策。除取消购房环节各类财政性补贴外，还将恢复收取普通住房交易中个人缴纳的房屋所有权登记费、住房交易手续费和房屋所有权证工本费３项行政事业（服务）性收费。
另外，要加强对土地增值税征管，对房地产开发项目土地增值税预征率调整为普通住房２％、其他房产３％。重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。
保障性住房建设提速
严格执行保障性住房、城市危旧房与“城中村”改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量７０％的规定，提高中小套型住房的供应比例。
对保障性住房建设项目和中小套型普通商品住房建设项目要建立行政审批快速通道，提高行政审批效率。规划主管部门要在受理后１０日内核发建设用地规划许可证，国土资源主管部门要在受理后１０日内核发国有土地使用证，规划主管部门要在受理后６０日内核发建设工程规划许可证，建设主管部门应限时进行施工图审查，并要在受理后７个工作日内核发施工许可证，房地产主管部门要在受理后８个工作日内核发商品房预售许可证。
违规房企不得新购土地
对有土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为的房地产开发企业，要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地，商业银行要停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期。
自《通知》发布之日后新取得用地的房地产开发项目，低层、多层建筑主体结构结顶，中高层、高层建筑主体结构完成三分之一及以上，方可申请商品房预售许可证。建立商品房预售资金监管制度，确保商品房预售资金首先用于项目工程建设，防范商品房交易风险。
宁波还将加强对土地增值税的征管。
购买非家庭住房，契税上调为3%
记者从宁波市财政局获悉，宁波楼市调控涉税细则出台，细则从今年10月1日起开始实施。规定10月1日以后，购买非家庭住房，契税税率由原来总价的1.5%调整为3%。
以一套面积100平米、总价150万元的房子计算，在细则出台后购买，要缴纳契税4.5万元。若在10月1日前买，能省下2万多元。
此外，宁波此前的购房补贴政策规定，原先只有一套住房的购房者，卖掉后一年内重新买一套的，可享受总房价1%的个税返还，但目前这一政策暂停。另外，针对首次购房者的购房补贴政策，目前已暂停。
“家庭住房”怎么定义
宁波楼市调控涉税细则规定，家庭成员包括购房人、配偶以及未成年子女，在办理住房产权登记手续前，名下都没有住房（包括房改房、解困房、拆迁安置房和赠与、继承房等），即为。
此外，宁波楼市调控涉税细则还规定：对家庭住房被拆迁、购买或安置一套普通住房的纳税人，其超过拆迁补偿金额（面积）部分，若该住房在90平方米（包括90平方米）以上的减半征收契税，若在90平方米以下的，则按1%征收契税。
[来源：宁波搜房网]编者按：10月7日，上海市政府批准了市住房保障房屋管理局等五部门《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》，共十二条。新政“沪12条”规定，上海及外地家庭在上海限购一套商品住宅；动迁房允许交易期限由房产证满5年调整为满3年。政府在此时出台严厉调控措施用意何在？细则是否能彻底阻断异地炒房通道？搜房网时间连线宁波业内专家学者深刻解读沪楼市新12条。
金达利21码头企划部经理韩敬同
昨晚，上海住房保障房屋管理局等五部门联合发布的12条楼市调控细则，是第二轮调控政策上的深层次执行，内容主要包括两个方面，一是家庭“限购令”的出台，即暂定上海市及外省市居民家庭只能新购一套商品住房（含二手存量住房），其正目的还是为了遏制投机投资行为，并非要打压基本住房需求；二是确定土地增值税预征率，根据不同的住房销售价格确定了征收率，从之前2%提高到5%，这是对政策的有效落实。
4月，国家出台的轮调控后，七八月开始较多城市市场出现了回温，从我本人所参与销售的楼盘中就能明显感觉到这一点，因为国家在9月30日出台第二波调控，来防止投资投机抬头。不少业内人士认为，这是轮调控的“加强版”，并无实际效应，但个人认为，不管是深圳厦门的楼市细则，还是昨晚上海出台的12条，都能明显感觉到从中央到地方，对楼市调控的决心，地方政府开始趋紧，执行上有了更进一步的落实，可以说这仅仅是个开头，更严厉的把控还在后头。
继深圳、厦门等部分城市出台“限购令”后，上海也紧随其后，浙江省商品房预售资金监管暂行办法也在国庆前夕正式出台，从11月1日起对商品房预售资金进行全面监管，这不能不说对宁波楼市造成一定影响，这是打压开发公司的不合理措施，同时宁波市场上的住房正不断向改善性住房转变，这也提高了很多投资的门槛。
宁波政府会根据市场的情况来进行调控，因此不能保证会否紧随上海之后，出台进一步的调控细则，但是每个开发商已或多或少地有了自己应对的方法。
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