2009年宁波市中心城住房建设计划

四、政策与措施

(一)积极落实住房发展规划目标，实施高效、集约的住房用地供应政策。

1、保障住房用地供应，调整住房供应结构。按照全市住房发展目标，优先保证中低价位、中小套型普通商品房、经济适用住房、廉租住房、经济租赁房（含人才公寓）和外来务工人员公寓的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%。进一步调整住房供应结构，适应新政策的要求。

2、适当提高住房建设开发强度。针对我市土地资源日益紧缺的现状，依据节约、集约利用土地的原则，在符合各项规划(如历史文化遗产保护规划等)以及各项规划控制原则和规范的前提下，对新区适当提高住房建筑的容积率水平。

3、停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低密度、大套型住房土地供应。

(二)加强商品住宅开发建设管理。

1、继续加大普通商品房建设。建立并完善土地供应制度，应在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以招标方式确定开发建设单位。继续推进中低价位、中小套型普通商品房用地的招标出让。

2、落实住房开发项目中套型结构比例的规定。新建或改建住房建设项目，必须明确住宅建筑套密度和住宅建筑净密度两项强制性指标的规定，必须符合本计划中相关套型建筑面积结构比例的规定。

(三)加强政策性住房的建设与管理，逐步扩大政府保障性住房的保障范围。

1、扩大保障性住房的覆盖面。扩大廉租住房制度实施覆盖面和受益面，加强各类经济适用住房、经济租赁住房（含人才公寓）和外来务工人员公寓的建设，强化保障性住房的保障作用。

２、加强政府保障性住房建设资金管理，建立和落实稳定的住房保障资金筹措渠道。全市年度土地出让净收益的一定比例用于政策性住房(含廉租住房)建设。各级财政要加大支持力度，加强资金监管，促进政策性住房建设资金合理、节约使用。

３、继续完善经济适用住房管理，进一步完善经济适用住房建设和销售管理制度，严格执行国家和宁波市经济适用住房管理的各项政策，加大经济适用住房建设与销售过程的监管力度。

(四)加大对闲置土地的处置力度。

市国土资源、规划等部门要加强对房地产开发用地的监管。对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，依法征收土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满2年未动工开发的，依法收回土地使用权。对虽按照合同约定日期动工建设，但开发建设面积不足1/3或已投资额不足1/4，且未经批准中止开发建设连续满1年的，按闲置土地处置。

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