观点：新政之后 “第二套房”标准何时才能明了?

第二套房贷款新政9月27日出台后，如何认定“第二套房”一直是各方关注的焦点。原本以为长假后一切会水落石出，没想到各种认定标准却令老百姓愈发陷入了雾里看花的境地。央行副行长苏宁“第二套房完全能够认定”的话音未落，南京两家银行就公布了截然不同的认定标准，重庆的多家银行还将部分人群的第二套房首付直接提到5成。

事实上，此次房贷新政的波及面之广，已经超出投机客的范畴。打算改善居住环境的小家庭在焦急地等待：卖掉小房子换大房子算不算“第二套房”？已经还清自有住房的小夫妻也急切地想知道：为父母买的房子既然只能以自己名义贷款，那还是不是“第二套房”？

令人遗憾的是，这般关系老百姓钱袋子的政策，其方向和目的却像忽左忽右的“迷魂拳”，让人摸不着头脑：如果为了调控高位运行的房价，各银行自然应该从严执行，即便还清了首套房贷款，再次购房也应视作“第二套房”；而如果仅为防范银行风险，避免美国次级贷危机在国内重演，银行则应将还清首套房贷款的家庭看作“优质客户”，鼓励其再次贷款才对。

或许有人会说，房贷新政本就兼具上述多重目的，“迷魂拳”恰恰对市场各个层面起到了威慑的效果。果真如此的话，有关部门是否应该早点出台统一的实施细则呢？值得担心的是，执行政策的宽紧程度反而成为有些银行间竞争的手段，想要买第二套房的老百姓自然蜂拥到执行政策宽松的那家，那么房贷新政的实际效果难免会大打折扣。

现在看来，我国的一些相关政策要像美联储每月例会那样具备“可预见性”，还需要一个比较长的过程，但政策的发布至少应该规范、透明、及时、准确和周到；尤其是关乎民生的政策，“周到”必不可少。

当务之急是，政策出台之后的配套细则应该在最短时间到位，这样才不致造成市场不必要的误解。可以借鉴的例子是美国食药监局的产品召回公告，其中不但有召回的缘由、途径、产品的图示、相关公司网址，还专门设计了“自问自答”的页面，以及历次类似召回事件的链接。看了这个公告的消费者，对怎样处置家里的问题产品，立时有了清晰明了的认知，也能够作出理性的判断。

我们的政策制定部门，不妨换位思考，多想想普通百姓读到一纸公文（特别是比较“含蓄”和“抽象”的那一类）时的困惑，如此，今后“迷魂拳”或许会少很多，也真正能打中要害而不致伤及无辜。

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